Согласно законодательству в качестве работодателя может выступать не только юридическое, но и физическое лицо-предприниматель. Причем в ст. 3 КЗоТ указано, что трудовое законодательство распространяется на всех работодателей.
Трудовые отношения между частным предпринимателем и наемным работником носят своеобразный характер. Частные предприниматели не издают приказы, распоряжения о принятии на работу, переводе работника, увольнении работников, предоставление отпусков, не ведут кадровой документации (личный листок по учету кадров, личное дело, книгу учета трудовых книжек) и другие документы, необходимость ведения которых установлена Приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции Украины и Министерства социальной защиты населения Украины от 29.07.1993 г. № 58 «Об утверждении инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях» (далее - Инструкция № 58).
Основой трудовых отношений между наемным работником и частным предпринимателем согласно ст. 21 КЗоТ является трудовой договор, который заключается обязательно в письменной форме. Форма трудового договора утверждена Приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 08.06.2001 г. № 260 «Об утверждении формы трудового договора между работником и физическим лицом и порядке регистрации трудового договора между работником и физическим лицом» (далее - Приказ № 260).
Основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника, является трудовая книжка, которая ведется на всех работников, работающих на предприятиях всех форм собственности или у физического лица более пяти дней (ст. 48 КЗоТ). Нередко предприятия оформляют новые трудовые книжки лицам, потерявшим старую.
Частный предприниматель, как известно, имеет право нанимать работников. Кроме того у него появляются обязанности по:
- ведение документации;
- составлению отчетов;
- выплате заработной платы работникам;
- уплаты «зарплатных» налогов.
Предприниматель обязан вести на работника кадровую документацию, а именно:
- с использование наемного труда;
- по предоставлению отпусков;
- по учету рабочего времени;
- подтверждающую факт приема и увольнения работника и т.д.
В числе первых действий предприниматель должен оформить Правила внутреннего трудового распорядка (далее - Правила). Это требование следует из ст. 21 Кодекса законов о труде Украины (далее - КЗоТ), где сказано: согласно трудовому договору работник обязуется выполнять работу и подчиняться внутреннему трудовому распорядку.
Следует отметить, что Правила весьма полезны для предпринимателя: за их нарушение работника, который провинился, можно привлечь к ответственности вплоть до увольнения.
При составлении Правил можно воспользоваться Типовыми правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 20.07.84 г. № 213, действующими по сей день.
Согласно разъяснениям Государственного департамента надзора за соблюдением законодательства о труде, частные предприниматели не должны вести на своих работников такой кадровой документации:
- книги учета трудовых книжек;
- личной карточки по форме П-4;
- личного дела;
- личного листка по учету кадров.
Предприниматель должен вести следующие документы:
- табель учета рабочего времени (для начисления заработной платы),
- документацию, связанную с предоставлением отпусков (график отпусков и др.).
Согласно Правилам ведения трудовых книжек, предусмотренных Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной совместным приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции Украины, Министерства социальной защиты населения Украины от 29.07.93 г. № 58:
1. В большинстве случаев, трудовые книжки ведутся только на лиц, работающих по основному месту. То есть в трудовых книжках совместителей записи, как правило, не делаются (по желанию работника).
2. Трудовые книжки ведутся на всех лиц, работающих по основному месту более 5 дней.
3. Трудовые книжки хранятся непосредственно у работников. Напомним, что в юридических лиц все наоборот - трудовые книжки находятся на предприятии.
4. Предприниматель делает записи в трудовых книжках работников (о приеме и увольнении с работы) на основании заключенных с ними письменных трудовых договоров.
При принятии на работу в книжке делают запись: «Принят на работу (далее указывается профессиональная характеристика работ) * по трудовому договору (пишут дату и номер договора), зарегистрированным в государственной службе занятости (указывается полное название центра занятости)». В графе 4 записывается, на основании чего внесена запись (дата и номер регистрации трудового договора государственной службой занятости).
При увольнении делается запись: «Уволен с работы (далее указывается основание увольнения со ссылкой на соответствующие статьи КЗоТ)». В графе 4 записывается дата снятия трудового договора с регистрации государственной службой занятости.
Внесенные физическим лицом в трудовую книжку записи подтверждаются подписью должностного лица органа государственной службы занятости, которая зарегистрировала трудовой договор, и удостоверяются его печатью.
Свои отношения с наемным персоналом предпринимателю нужно не просто оформить, но и официально зарегистрировать, тем более что действующее законодательство требует это от работодателей. Для этого с работником заключается трудовой договор, в котором указаны основные положения касательно взаимных обязанностей и прав между наемным работником и, собственно, частным предпринимателем. Трудовой договор составляется в письменном виде по форме, утвержденной приказом Минтруда от 08.06.2001 г. № 260.
Согласно ст. 241 КЗоТ частный предприниматель должен в недельный срок с момента фактического допущения работника к работе зарегистрировать договор в Государственной службе занятости по месту жительства. Процедура регистрации изложена в Порядке регистрации трудового договора между работником и физическим лицом, утвержденном вышеуказанным приказом. Для регистрации трудового договора нужно представить следующие документы:
- паспорт, идентификационный номер и Свидетельство о государственной регистрации частного предпринимателя;
- паспорт, идентификационный номер и трудовую книжку работника (если она у него уже есть).
Представленному для регистрации трудовому договору присваивается номер и ставится печать центра занятости.
Предприниматель и наемный работник должны знать правила регистрации и снятия с учета трудового договора, о чем будут свидетельствовать подписи сторон в самом договоре.
Обращаем Ваше внимание на один нюанс. Трудовой договор заключается между предпринимателем и работником (именно он и регистрируется в обязательном порядке), а вот, например, договор подряда с физическим лицом никакой регистрации не требует. Следует четко представлять себе, какой именно договор Вы заключили с физическим лицом. Если это будет договор гражданско-правового характера (договор купли-продажи, подряда, комиссии, поручения, мены), то в службу занятости ходить не нужно. Это связано с тем, что отношения по трудовому договору регулируются нормами трудового права, по которому наемному работнику предоставляются гарантии и права, а гражданско-правовые договоры регулируются гражданским правом. С физическим лицом можно заключить как трудовой, так и гражданско-правовой договор. В первом случае он будет Вашим сотрудником, а во втором - нет (физ. лицо просто выполняет для вас определенные договором действия, например, предоставляет услуги по уборке помещений и т.д.).
Частный предприниматель - плательщик единого налога, осуществляющий предпринимательскую деятельность с использованием наемных работников, должен в налоговом органе по месту своей регистрации на каждого работника получить Справку о трудовых отношениях физического лица с плательщиком единого налога (далее - Справка) в соответствии с п. 5 Порядка выдачи свидетельства об уплате единого налога, утвержденного приказом Государственной налоговой администрации Украины от 29.10.1999 г. № 599. В случае увольнения работника предприниматель должен вернуть Справку, иначе недоимка по единому налогу в размере 50% от ставки будет начисляться до тех пор, пока предприниматель не сообщит о таком увольнении. В случае потери справки доплата за наемного работника может быть прекращена только начиная со следующего квартала.
Помимо этого следует помнить, что Книги учета доходов и расходов регистрируется в налоговом органе на каждого наемного работника, занимающегося реализацией товара. При освобождении одного и принятии на работу другого работника дополнительных книг заводить не следует. В этом случае предприниматель самостоятельно вносит в Книгу, заведенную на уволенного работника, аналогичные сведения о новом работнике.
Будьте внимательны при оформлении взаимоотношений!